淮海人力资源服务产业园

• 苏北乡村振兴实践：激发低收入群体内生动力的多元路径

  在苏北地区乡村振兴与招商引资协同推进的背景下，针对农村有劳动能力困难群体的增收问题，需构建"产业赋能+技能提升+社会保障"的多元路径。通过整合特色农业资源、定向职业培训及兜底政策联动，形成可持续的内生动力激发机制，为区域协调发展提供实践样本。 一、产业赋能：构建特色农业与新型经营主体联动体系 1. 区域特色产业精准布局 重点发展丰县湖西片区设施农业、泗洪西南岗地区生态养殖等六大片区主导产业，建立县级产业规划数据库，2023年新增特色农业项目37个，带动农户土地流转率达62%。 2. 新型经营主体带动模式创新 推广"三链融合"模式： - 产业链：龙头企业提供种苗、技术、包销服务 - 就业链：设立生产车间、田间学校等就业载体 - 利益链：推行土地入股+保底分红机制 涟水县试点项目显示，参与合作社的农户年增收较传统种植提高140%。 二、技能提升：建立分层分类的培训机制 1. 农业技术下沉体系 组建由215名专家构成的流动服务站，按作物周期开展"田间课堂"，2023年累计培训1.2万人次，技术转化率达78%。 2. 职业技能定向培养 对接本地电动车、纺织等产业集群需求，开设焊工、缝纫等12个工种的"订单班"，结业学员就业稳定性达91%。 3. 创业能力系统培育 设立乡村振兴创业孵化基地，提供从项目筛选到市场开拓的全流程辅导，成子湖片区孵化项目存活率超85%。 三、政策托底：完善防返贫动态保障网络 1. 医疗教育减负组合拳 - 大病救助报销比例提升至85% - 义务教育阶段"营养餐+交通补贴"全覆盖 - 职业教育"雨露计划"补助标准提高30% 2. 资产收益长效机制 将60%扶贫资金转化为光伏电站等固定资产，石梁河库区农户年均获得资产收益1200元。 3. 就业保障创新举措 开发乡村保洁、护林等公益岗位，实行"岗位补贴+技能认证"双激励，岗位留存率保持92%以上。 该实践表明，通过系统化解决生产能力、市场对接、风险防范等关键环节，可有效激活低收入群体发展动能。2024年监测数据显示，参与项目的农户人均可支配收入增速高于地区平均水平4.3个百分点，为乡村振兴提供了可复制的解决方案。

  2025-08-18

• 徐州工程机械集团：二十七载领跑工程机械行业铸就标杆

  作为工程机械行业的领军企业，徐州工程机械集团凭借深厚的产业积淀与持续创新，连续二十七年稳居行业榜首。这一成就不仅彰显了企业的硬核实力，更为地方招商引资和产业升级注入强劲动能，成为区域经济高质量发展的重要引擎。 一、战略引领奠定行业地位 徐州工程机械集团始终以战略眼光谋划发展，紧跟国家重大战略需求，在服务国家基础设施建设中不断壮大。企业围绕工程机械主业，持续优化产业布局，构建起覆盖研发、制造、销售、服务的完整产业链。通过实施差异化竞争策略，在起重机械、铲运机械、压实机械等核心领域形成显著优势，产品广泛应用于国内外重大工程，市场占有率长期位居前列。同时，企业积极融入地方产业发展规划，通过产业链上下游协同，带动了徐州地区工程机械产业集群的形成与发展，为区域经济增长作出重要贡献。 二、科技创新驱动核心竞争力提升 科技创新是徐州工程机械集团保持领先的核心动力。企业持续加大研发投入，建立起以国家级技术中心为核心的研发体系，汇聚了一支高水平的科研团队。在关键核心技术攻关方面，企业突破了一系列制约行业发展的瓶颈技术，在大型化、智能化、绿色化产品研发上取得丰硕成果。多项产品技术达到国际先进水平，获得国家级、省级科技奖励。通过推动数字化、智能化转型，企业实现了产品设计、生产制造、营销服务等全流程的智能化升级，显著提升了生产效率和产品质量，进一步巩固了在行业内的技术领先地位。 三、市场开拓构建全球发展格局 在巩固国内市场的基础上，徐州工程机械集团积极实施“走出去”战略，大力拓展国际市场。通过建立海外生产基地、营销服务网络和研发中心，企业产品已出口到全球多个国家和地区，海外市场份额稳步提升。在“一带一路”倡议的推动下，企业积极参与沿线国家基础设施建设，提供了大量优质的工程机械产品和服务，树立了中国工程机械的良好品牌形象。同时，企业通过国际并购、技术合作等方式，不断提升全球资源配置能力和国际竞争力，逐步实现从产品出口向品牌输出、资本输出的转变。 四、智能制造与绿色发展引领行业转型 面对制造业转型升级的趋势，徐州工程机械集团率先推进智能制造。建设了一批智能化工厂和数字化车间，引入工业机器人、智能物流等先进装备和技术，实现了生产过程的自动化、信息化和智能化。通过智能制造，企业不仅提高了生产效率和产品质量稳定性，还降低了生产成本和资源消耗。在绿色发展方面，企业积极研发新能源工程机械产品，推广应用节能技术和环保材料，推动产业向低碳、循环方向发展。多项绿色制造技术和产品得到行业认可，为工程机械行业的绿色转型提供了示范。 徐州工程机械集团连续二十七年领跑行业，是企业坚持创新驱动、深化改革、勇于开拓的结果。未来，企业将继续秉持高质量发展理念，不断提升核心竞争力，在引领工程机械行业转型升级、服务国家战略、推动地方经济发展中发挥更大作用。同时，其持续稳定的发展态势也将为地方招商引资创造更加优越的环境，吸引更多相关产业项目落户，共同推动区域产业迈向更高水平。

  2025-08-18

• 丰县企业组团赴名校招才引智 助力地方产才融合发展

  在深化产才融合的背景下，丰县通过组织企业参与跨区域招才引智活动，推动招商引资与人才引进双向联动。2015年，丰县人力资源办公室联合徐州市相关部门，带领当地重点企业走进国内多所知名高校，以精准对接促人才链与产业链协同发展。 一、政企协同搭建招才平台 为破解重点产业人才短缺难题，丰县人力资源办公室整合县域机械电子、医药健康等领域32个中高端岗位需求，纳入徐州市"百企名校行"统一行动。该活动采取"政府搭台+企业主导"模式，通过前置调研高校专业分布，针对性选定武汉大学、湖南大学及两所医学类顶尖院校作为招聘站点，实现人才供给与产业需求的高效匹配。 二、多维展示县域发展优势 招聘活动现场设置政策宣讲区、企业展示区和面谈区三大功能板块。丰县参会企业通过影像资料、薪酬体系图表等方式，系统介绍县域产业规划、技术创新生态及人才成长通道。特别针对医药专业领域，重点解读了当地生物医药园区专项扶持政策，包括科研经费配套、安居保障等差异化引才措施，吸引67份高质量简历投递。 三、深化校地合作长效机制 除现场招聘外，丰县工作团队与高校就业指导中心建立三项合作机制：一是共建实习实训基地，推动在校生赴丰县企业开展课题研究；二是开通校企技术攻关"直通车"，收集高校科研成果转化需求；三是建立定期回访制度，对暂未达成意向的潜力人才进行持续跟踪。湖南大学机械工程学院相关负责人表示，此类精准对接模式有效缩短了人才培养与产业应用的距离。 四、构建人才服务闭环体系 活动结束后，丰县人力资源办公室实施全流程服务：对达成意向人员提供岗位匹配度分析报告，协助企业制定个性化培养方案；对未招满岗位启动"云端招聘"补充渠道。统计显示，通过本次活动引进的人才中，90%以上服务于当地重点发展的智能制造和生物医药产业，显著强化了关键技术岗位人才储备。 此次招才引智活动凸显出区域协同引才的倍增效应，为丰县经济转型升级提供了智力支撑。后续当地将持续优化"产业聚才、平台引才、服务留才"的工作体系，加速形成人才集聚与产业发展的良性循环。

  2025-08-18

• 徐州新沂：破解项目推进瓶颈 力促产业综合体投产运营

  徐州新沂市聚焦招商引资重点项目建设，通过建立协同机制、精准破解难题、优化服务环境等举措，加快必康新医药产业综合体等重大项目建设进度，推动项目尽快投产运营，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。 一、强化顶层设计，构建项目推进协同机制 徐州高度重视重大产业项目建设，将其作为推动经济转型升级的重要抓手，建立市领导挂钩联系、部门协同联动的工作机制。针对重点项目推进，定期组织发改、工信、自然资源、行政审批等部门深入项目现场，通过专题调研、现场办公等形式，实时掌握项目进展情况，集中研判解决建设过程中的突出问题。2017年8月，徐州市政府相关领导带领市级部门负责人赴新沂开展专项调研，围绕必康新医药产业综合体项目建设召开现场协调会，听取项目建设进展汇报，对项目推进中的具体问题逐一梳理，明确责任分工和解决时限，形成上下联动、齐抓共管的项目推进格局。 二、聚焦痛点难点，精准破解项目建设瓶颈 围绕项目建设中的审批流程、要素保障等关键环节，徐州坚持问题导向，实施靶向施策。在审批服务方面，针对项目涉及的保税物流中心申报、特色小镇创建等事项，组织专人对接省市级主管部门，提供政策解读和申报指导，加快审批进度；在企业运营资质办理上，积极协调药品监管、商务等部门，协助企业办理药品生产批号转入、医药物流资质审批等手续，缩短办理周期。在要素保障方面，针对项目设备安装、投产前的供电、消防等需求，建立绿色通道，组织供电、消防等专业团队上门服务，开展现场勘查和技术指导，确保基础设施配套及时到位，为项目顺利推进扫清障碍。 三、优化营商环境，完善全周期服务体系 徐州持续深化“放管服”改革，着力构建项目全周期服务体系，为企业提供从落地到投产的全方位支持。全面梳理落实支持生物医药产业发展的各项扶持政策，包括税收优惠、人才引进、科技创新等，通过政策宣讲会、“一对一”辅导等方式，确保企业及时享受政策红利。在政务服务方面，推行“一窗受理、并联审批”模式，简化项目立项、规划许可、施工许可等审批流程，减少企业跑腿次数和办理时间。同时，加强法治环境和诚信体系建设，规范涉企执法行为，畅通企业诉求反映渠道，及时解决企业在建设和运营中遇到的矛盾问题，营造稳定、公平、透明的发展环境。 四、立足产业引领，打造区域经济增长极 必康新医药产业综合体项目是徐州生物医药产业领域的重大招商引资项目，由外地企业投资建设，经过多年建设，2017年已完成基建工程，进入设备安装阶段，并于同年10月起陆续投产。该项目聚焦医药研发、生产、物流等全产业链，建成运营后将有力带动徐州医药健康产业集群发展，推动产业向高端化、智能化转型。作为徐州重点培育的新兴主导产业，医药健康产业以该项目为龙头，将进一步完善产业链条，提升产业竞争力，助力徐州打造江苏省乃至全国医药健康产业的标杆区域，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-18

• 光伏之都活力迸发 徐州经开区绿色动能塑造全球标杆

  徐州经济技术开发区以链式思维推进招商引资，加速打造"光储充"一体化产业高地，在政策赋能与技术迭代驱动下，光伏产业延续强劲发展势头。龙头企业带动产业生态持续优化，产能释放与市场拓展双轨并进，为区域经济注入高质量绿色动能。 一、全产业链布局构筑核心竞争优势 聚焦硅料提纯、晶体制备、切片加工等关键环节，徐州经开区形成从基础材料到终端组件的完整产业链。通过建设共性技术研发平台，突破大尺寸硅片、超薄片切割等十项关键技术，N型TOPCon电池量产效率达25.8%，薄片化技术使单公斤硅料出片量提升7%。政府搭建产业协同平台，促成12家上下游企业建立深度配套关系，原材料就地转化率超90%，物流成本降低15%。 二、智造升级驱动全球产能引领 在中能硅业智能工厂内，AGV物流系统与MES生产系统实时联动，单线多晶硅产能提升至8万吨/年，蒸汽消耗量同比下降22%。协鑫硅材料切片中心启用金刚线智能监测系统，硅片良品率突破99.3%，单片切割耗材成本降低0.11元。全区光伏企业智能化改造覆盖率达85%，关键工序数控化率98%，智能制造示范车间数量占徐州市总量的60%。 三、双循环战略开拓增量空间 面对全球光伏市场波动，企业同步深化国内市场渗透与国际产能合作。国内方面深度参与"戈壁荒漠"大型基地建设，2024年获取国家能源集团等订单超15GW；国际板块在东南亚设立3个技术服务中心，突破欧洲碳足迹认证壁垒。上半年出口高纯多晶硅1.2万吨，同比增长33%，其中向东南亚市场出口占比提升至28%。 四、绿色制造体系重塑产业生态 创新实施"绿电+储能"生产模式，中能硅业21兆瓦屋顶光伏年发电2000万度，匹配压缩空气储能系统实现能源梯级利用。全区光伏企业建立物料循环网络，硅泥回收利用率达97%，年减少固废排放12万吨。开发区获批国家绿色工业园区，光伏产业碳减排强度同比下降18%，产品全生命周期碳值较行业均值低31%。 五、创新策源能力强化发展根基 依托江苏省光伏工程研究中心，联合6所高校攻关钙钛矿叠层技术，中试线转化效率突破28.7%。设立20亿元产业投资基金，重点扶持量子点光伏材料等前沿项目。2024年新增光伏相关发明专利87项，主导修订《光伏用电子级多晶硅》等3项国家标准，技术交易额同比增长45%。 六、集群效应释放虹吸动能 随着投资180亿元的高效组件项目落地，光伏产业链关键环节补齐最后拼图。配套引进智能接线盒、光伏支架等27个关联项目，形成500亿级产业集群。人才蓄水池效应凸显，2024年引进光伏领域高级工程师143名，产业工人培训体系覆盖8000人次，为可持续发展筑牢根基。 七、未来赛道布局蓄势待发 前瞻布局BIPV光伏建筑一体化、光氢储融合等新领域，协鑫集成启动年产50万平方米光伏幕墙项目。开发区规划建设零碳产业园示范工程，探索"源网荷储"协同控制模式。随着新型电力系统建设提速，徐州光伏产业正从产能优势向场景创新优势跃迁，持续巩固全球绿色能源核心供应基地地位。

  2025-08-18

• 邳州：明确重点精准防控 筑牢冬春季疫情防控安全网

  邳州深入贯彻落实全国、全省疫情防控工作部署，统筹推进疫情防控与经济社会发展，以明确重点、精准防控为抓手，抓紧抓实各项防控举措，为招商引资和民生保障创造安全稳定环境，全力筑牢冬春季疫情防控坚固防线。 一、提高政治站位，压实各方防控责任。邳州深刻认识冬春季疫情防控的复杂性和严峻性，将疫情防控作为重要政治任务，严格落实“外防输入、内防反弹”总策略。应急指挥体系始终保持高效运转状态，建立健全常态化防控与应急处置衔接机制，确保一旦发生突发情况能够快速响应、果断处置。全面压实属地责任、行业主管责任、机关和企事业单位主体责任及家庭个人自我防护责任，形成“四方责任”协同联动的防控格局，推动各项措施不折不扣落地见效。 二、坚持人物同防，织密外防输入网络。针对疫情输入风险，邳州强化“人、物、环境”同防，全方位筑牢外防输入防线。加大对国内中高风险地区来邳人员的排查力度，依托大数据分析与基层网格化管理相结合的方式，确保重点人员早发现、早管控，严格实施闭环管理，从源头阻断疫情传播链条。同时，加强进口冷链食品和物流环节防控，对进口冷链食品实行集中监管、全流程管控，落实进货查验、核酸检测、预防性消毒等措施；对高风险地区进口非冷链集装箱货物，严格实施外包装检测、人员检测、环境监测及预防性消毒，切实消除物传风险。 三、聚焦重点领域，强化内防反弹举措。邳州紧盯重点区域和重点人群，精准落实防控措施。在农村地区，加强疫情防控工作，全面加强集市、庙会等集聚性活动管控，倡导“红事缓办、白事简办、宴会不办”，减少人员聚集。强化基层医疗卫生机构“哨点”作用，提升村卫生室、社区卫生服务中心对发热患者的早期识别和报告能力，确保疫情早发现。扎实推进重点人群新冠疫苗接种工作，按照“应接尽接、应接快接”原则，组织医护人员、老年人、有基础疾病者等重点人群有序接种，筑牢人群免疫屏障。 四、提升应急能力，完善保障工作机制。邳州持续加强应急保障能力建设，完善疫情防控应急预案，定期开展应急演练，提升快速反应和处置能力。加强核酸检测能力建设，优化采样点布局，确保检测力量能够满足应急需求，实现重点人群“应检尽检”、其他人群“愿检尽检”。抓实流调溯源工作，建立专业流调队伍，配备必要的设备和物资，确保一旦发生疫情能够迅速查清传播链，及时采取管控措施。同时，加强定点医院和方舱医院建设，做好医疗救治资源储备，全力以赴保障病患得到及时有效救治。 五、加强宣传引导，构建群防群控格局。邳州注重发挥宣传引导在疫情防控中的重要作用，通过多种渠道向公众普及疫情防控知识，倡导科学佩戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集、保持社交距离等良好卫生习惯。引导公众非必要不外出，确需出行时提前了解目的地疫情防控政策，做好个人防护。及时、准确发布疫情防控信息，回应社会关切，消除公众疑虑，增强群众自我防护意识和能力。鼓励群众积极参与疫情防控志愿服务，形成全社会共同参与、群防群控的强大合力，持续巩固拓展疫情防控成果，为经济社会高质量发展提供坚实保障。

  2025-08-18

• 徐州多镇建设提速：167个项目支撑小城市试点新格局

  在国家新型城镇化战略引领下，徐州市持续推进全域城镇体系优化升级，以“1530+30+130”的空间布局为蓝图，加速构建中心城市引领、中等城市支撑、中心镇与特色镇联动、新型农村社区协调发展的五级城镇体系。聚焦中心镇（小城市）这一关键层级，徐州在原有30个中心镇基础上，于2023年下半年重点遴选并启动了“8+1”个小城市培育试点。项目推进成效显著，当前已有167个重点项目全面开工，累计完成投资超40亿元，成为深化区域协调发展、强化招商引资实效的关键引擎。 一、 科学布局：构建县域副中心发展新格局 徐州将中心镇（小城市）视为撬动县域经济提质扩容的重要支点。精心筛选出兼具区位优势、产业基础和发展潜力的丰县欢口镇、沛县敬安镇、睢宁县双沟镇、邳州市铁富镇、新沂市草桥镇、铜山区利国镇、贾汪区大吴街道、经济技术开发区大庙街道共8个试点单位，旨在通过三年集中攻坚，将其打造成为县域范围内人口集聚的核心载体、产业升级的重要高地、功能服务集成的综合平台以及各类生产要素优化配置的集约化载体，最终形成引领区域均衡发展的县域副中心。试点建设目标明确，新型中心镇需实现建成区面积超6平方公里、镇区常住人口达5万以上、年地区生产总值突破30亿元、公共财政预算收入跨过3亿元门槛；小城市则设定更高标准，建成区不少于8平方公里、常住人口逾8万、经济总量超50亿元、公共财政预算收入不低于5亿元。 二、 多维赋能：精准政策与制度创新双轮驱动 为确保试点工作高效推进，徐州出台了一系列极具针对性的扶持政策与管理举措。核心任务聚焦于五大领域：规划体系的科学编制与动态完善；镇域经济实力的显著增强与结构优化；城镇基础设施与公共服务功能的跨越式提升；加快推动产城融合以吸引人口有序集聚；推进管理机制改革创新以适应发展需求。配套政策涵盖土地资源要素的重点倾斜保障；持续加大市、县两级财政资金的精准投入力度；创新探索政府和社会资本合作（PPP）等多元化投融资建设模式；深入推进涵盖行政管理权限优化、服务体系构建在内的体制机制改革试验。这一整套“组合拳”旨在破除瓶颈，为试点单位注入持续发展的内生动力。 三、 项目为要：重点项目集群开工彰显建设成效 试点工作紧紧围绕项目建设这一核心抓手，各试点单位全力攻坚项目审批、融资、开工等关键环节，取得突破性进展。依据公开权威信息，最新统计显示，列入培育计划的试点单位已有167个关键性建设项目正式动工建设，项目体量与投资规模可观。在这批项目中，77项工程已按计划高标准竣工并投入使用，90个项目正在紧锣密鼓施工推进之中，整体累计完成的实物工作量投资额已突破40亿元，形成了强劲的投资拉动效应。 铜山区利国镇发展势头强劲，已有21个项目高质量完成建设并发挥效益，涵盖工业技改提升、园区配套完善、物流枢纽扩建等多元领域；另有9个项目正处于主体施工或设备安装的关键阶段，年内陆续建成后将进一步巩固其产业集聚优势。 贾汪区大吴街道建设成果亮眼，20个涉及城市更新、生态修复、商业服务提升等重点项目宣告圆满收官；目前仍有3个大型综合功能性项目在加紧建设，致力于完善区域承载能力。 其他试点单位如邳州铁富镇围绕循环经济产业园建设配套项目，丰县欢口镇着力商贸物流集散中心扩建工程，睢宁双沟镇聚焦高端制造基地配套升级，新沂草桥镇大力推进临港基础设施及口岸服务设施项目，沛县敬安镇发展生物科技产业及冷链物流项目，经开区大庙街道深化高新技术孵化平台及人才公寓集群建设，均呈现多点开花、齐头并进的火热建设态势。 四、 面向未来：构筑均衡协调的高质量城镇体系 当前大规模项目集中开工建设，标志着徐州市小城市培育试点工作已进入全面攻坚与整体见效的关键阶段。这一战略举措的核心价值在于： 精准弥合城乡差距：通过强化中心镇节点功能，为县域腹地城乡居民提供更高品质的就业岗位、公共服务和生活环境，有效疏解主城压力。 全面激发县域活力：将试点单位打造为县域经济副中心，形成多点支撑格局，避免资源要素过度集中于单一县城或市区，实现更平衡的区域协调发展。 创新引领制度突破：试点镇作为改革试验田，在土地、财税、融资、管理等诸多方面探索的新模式、新路径，将为徐州市乃至更广域范围内的中心镇转型提供重要的实践范例和政策储备。 随着后续更多项目的竣工投用，试点单位在人口吸纳力、产业竞争力、设施承载力和环境吸引力等方面将产生质的飞跃。这不仅将显著提升徐州全域城镇体系的整体韧性与品质，亦将为其在更高层次、更大区域范围内发挥集聚辐射功能奠定决定性基础，有力驱动区域经济社会的全面协调可持续发展。

  2025-08-18

• 徐州泉山区：强化招商引资攻坚 确保全年目标任务完成

  为全面推进开放型经济高质量发展，徐州近日在泉山区召开招商引资暨开放型经济工作点评会，总结分析前三季度工作进展，部署四季度重点任务，动员全市上下以更大力度攻坚克难、狠抓落实，确保高质量完成全年招商引资和开放型经济目标任务。会议强调，要聚焦关键环节，强化推进措施，切实把各项工作抓出实效，为经济社会发展注入强劲动力。 一、聚焦平台载体建设，筑牢高质量发展支撑 平台是集聚资源要素、承接项目落地的重要载体。会议指出，要将平台建设作为招商引资和开放型经济发展的重中之重，立足各地产业基础和资源禀赋，分类推进开发园区、创新谷、特色小镇、金融集聚区等多元平台建设。开发园区要聚焦“一区一主业”，推动产业集群化、高端化发展，加快淘汰落后产能，提升亩均效益；创新谷重点围绕高新技术产业和战略性新兴产业，搭建产学研用协同创新平台，吸引科技型企业和高层次人才落户；特色小镇结合区域文化和产业特色，打造集生产、生活、生态于一体的产业生态圈；金融集聚区则着力引入各类金融机构和投资基金，为项目建设和企业发展提供资金支持。通过差异化定位、特色化发展，推动各类平台成为要素集聚的“强磁场”和经济增长的“发动机”。 二、坚持领导带头招商，提升项目招引实效 招商引资是经济工作的“生命线”，必须强化责任担当，推动工作重心向招商倾斜。会议明确，各地要建立健全领导带头招商工作机制，主要负责同志要亲自部署、亲自对接、亲自督办，将主要精力集中到招商引资一线。围绕装备制造、新能源、新材料、生物医药等全市重点培育的主导产业，以及各地确定的特色产业，绘制产业链图谱，精准锁定目标企业和项目，开展“点对点”招商、产业链招商。要紧盯世界500强、中国500强等大企业大集团，主动对接其战略布局和投资意向，力争引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的旗舰型项目。同时，强化资源要素保障，统筹土地、能耗、资金等指标，优先向优质项目倾斜，确保项目引得来、留得住、发展好。 三、优化营商环境，增强发展吸引力竞争力 良好的营商环境是招商引资的“金字招牌”。会议要求，要持续深化“放管服”改革，以“不见面审批（服务）”为抓手，简化审批流程、压缩办理时限，推动更多事项实现“一网通办”“一窗受理”，为企业提供全生命周期服务。加强政策供给，聚焦企业发展痛点堵点，在人才引进、技术创新、市场拓展、融资服务等方面出台更具针对性的扶持政策，确保政策红利直达快享。建立健全政企沟通机制，定期开展走访调研，及时解决企业在生产经营、项目建设中遇到的困难问题。同时，加强诚信体系建设，依法保护各类市场主体的合法权益，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，让投资者在徐州投资放心、发展安心。 四、精心办好重大活动，搭建高水平招商平台 重大招商活动是展示城市形象、促进合作共赢的重要窗口。会议强调，要高标准、高质量筹备中国徐州第二十届投资洽谈会、中国国际物流发展大会等重点活动，全面提升活动策划、组织协调和服务保障水平。前期要精准开展客商邀请，重点邀请与徐州产业发展契合度高的企业高管、行业协会负责人、专家学者等，确保参会客商层次和质量；中期要深化项目洽谈对接，围绕产业链上下游配套，组织开展专题推介、一对一洽谈等活动，力争在活动期间签约一批重点项目；后期要强化跟踪服务，建立签约项目台账，明确责任单位和推进时限，加强督查督办，推动项目尽快落地见效。通过系列活动的举办，进一步提升徐州的知名度和影响力，吸引更多优质资源要素向徐州集聚，为完成全年目标任务提供有力支撑。

  2025-08-18

• 徐州五区县跻身中国创新百强 区域创新能力持续跃升

  近日，徐州五区县成功跻身中国创新百强区县榜单，这一成果不仅彰显了区域创新实力的显著提升，更为当地招商引资和产业升级注入强劲动力。作为淮海经济区中心城市，徐州近年来通过强化知识产权战略、优化创新生态，推动创新指标稳居区域首位，为老工业基地转型提供坚实支撑。 一、创新测评体系凸显区县创新实力。由权威机构联合发布的《中国区县专利与创新指数》，首次将区域科技创新能力测评视角从国家、省市层面延伸至区县，以全国2769个区县为评估主体，通过分析近十年公开专利总量（含发明、实用新型及外观设计），构建起衡量基层创新实力的重要标尺。该测评运用专利大数据结合科技统计模型，有效度量各区域技术创新产出成效及潜力，为产业投资、科技园区建设提供重要参考。 二、徐州多区县凭借创新优势上榜。在此次创新百强区县榜单中，深圳南山区、苏州昆山市分别领跑百强区、百强县榜单，浙江、江苏两省整体表现突出，部分城市下辖区县入榜率达100%。徐州下辖铜山区、沛县、丰县、新沂市、睢宁县五个区县（市）成功入选，成为淮海经济区创新版图中的重要力量，体现了徐州区县层面创新活力的持续释放。 三、知识产权强市战略筑牢创新根基。徐州将知识产权工作作为产业转型升级、激励创新的基本保障，将知识产权战略上升为强市战略，强化科技创新顶层设计。先后出台《关于加快建设知识产权强市的意见》《关于落实省“科技40条”实施方案》等政策文件，明确创新发展路径，为区域创新提供制度保障。 四、考核机制倒逼创新政策落地见效。为推动创新工作深入开展，徐州建立健全创新考核体系，将专利授权量、万人发明专利拥有量等核心指标纳入区县考核，同时将知识产权工作列为政府工作报告重点任务，把知识产权示范市建设纳入区域科创中心核心指标体系，通过考核“指挥棒”引导各区县加大创新投入，优化专利产出结构。 五、财政资金持续加码创新支持力度。徐州市县两级财政均设立知识产权专项资金，不断扩大专利支助范围。其中，市本级知识产权专项经费从2009年的100万元逐步增加，到2017年已达838万余元，占本级财政公共预算支出比例超过0.05%，为企业专利申请、技术研发、成果转化等提供稳定资金支持，激发市场主体创新活力。 六、创新创业环境优化激发市场活力。随着创新政策的持续落地，徐州创新创业环境明显改善，高新技术企业数量增速创历史新高。通过搭建科技园区、众创空间等创新平台，完善产学研合作机制，推动科技成果本地转化，形成“企业主体、政府引导、市场驱动”的创新格局，吸引更多创新资源向徐州集聚。 七、区域创新能力稳居淮海经济区首位。依托持续的创新投入和政策支持，徐州主要创新指标长期保持淮海经济区领先地位，先后获批建设国家创新型城市和国家知识产权示范市。这一成果不仅提升了徐州在区域发展中的核心竞争力，也为周边地区提供了可借鉴的创新发展经验。 八、创新驱动老工业基地转型升级。作为老工业基地，徐州以创新为抓手推动产业结构优化，传统产业通过技术改造实现提质增效，新兴产业在创新引领下加速壮大。五区县跻身创新百强，正是徐州产业转型成效的直接体现，为城市经济高质量发展注入持久动力。 九、专利转化助力产业集群发展。徐州注重专利成果的产业化应用，引导企业将专利优势转化为市场竞争力。通过建设知识产权运营平台、开展专利导航项目，推动重点产业领域形成专利池，培育一批拥有核心技术的创新型企业，促进产业向高端化、集群化方向发展。 十、创新生态构建吸引优质资源集聚。良好的创新生态是招商引资的重要名片。徐州通过优化政策环境、完善基础设施、提升服务效能，打造“引才、育才、用才”的全链条服务体系，吸引高校院所、科研机构、科技型企业落户，形成创新要素高度集聚的发展态势，为区域创新能力持续提升奠定基础。 十一、区县特色创新路径各具亮点。上榜的五个区县结合自身产业基础，探索差异化创新路径。有的依托制造业基础加强技术攻关，有的聚焦特色产业推动专利布局，有的通过产学研合作突破关键技术瓶颈，形成“一区一特色、一县一优势”的创新发展格局，共同支撑起徐州创新实力的整体提升。 十二、创新指标提升彰显发展质量变革。专利数量的增长和质量的优化，反映出徐州创新发展从“量”到“质”的转变。万人发明专利拥有量、专利转化率等指标的提升，表明徐州不仅注重创新产出，更关注创新效益，通过技术创新推动生产方式变革，实现经济发展质量的持续改善。 十三、国家战略叠加赋能创新发展。徐州紧抓国家创新型城市、知识产权示范市建设等战略机遇，将创新发展融入国家战略布局，争取更多政策、资金、项目支持。同时，主动对接长三角一体化等区域发展战略，吸收先进创新经验，推动区域创新协同发展，进一步拓宽创新发展空间。 十四、企业创新主体地位不断强化。徐州持续加大对企业创新的支持力度，鼓励企业建立研发机构、开展技术创新活动。通过落实研发费用加计扣除、知识产权质押融资等政策，降低企业创新成本，激发企业创新内生动力，使企业成为技术创新、专利创造的主力军。 十五、创新人才队伍建设成效显著。人才是创新的核心要素。徐州通过实施人才引育计划，引进海内外高层次创新人才和团队，培养本土技术骨干和技能人才，构建多层次人才队伍。同时，优化人才发展环境，解决人才住房、子女教育等后顾之忧，让人才引得进、留得住、用得好。 十六、未来创新发展展望。此次五区县上榜创新百强，是徐州创新发展的重要里程碑，更是新起点。下一步，徐州将继续深化知识产权强市建设，完善创新体系，优化创新生态，推动创新链与产业链深度融合，力争在关键核心技术领域取得新突破，为建设区域科技创新中心、实现经济高质量发展提供更强支撑。

  2025-08-18

• 徐州深化跨区域协同发展 推动淮海经济区一体化进程

  作为淮海经济区中心城市，徐州近年来以深化跨区域协调合作为抓手，通过优化营商环境、强化招商引资、完善协同机制，不断提升对周边地区的辐射带动能力，推动区域经济一体化迈向新阶段。这一过程中，徐州立足自身区位、交通、产业优势，积极融入国家战略，为区域协同发展探索路径、积累经验。 一、战略定位引领：锚定中心城市 夯实一体化基础 徐州作为老工业基地和资源枯竭型城市转型的典型，近年来在产业、城市、生态转型中成效显著。2018年，国务院批复《徐州市城市总体规划》，明确其淮海经济区中心城市的定位，为区域一体化发展提供了顶层设计。围绕打造“四个中心”——经济中心、产业科技中心、公共服务中心、交通枢纽中心，徐州持续推动生产要素集聚，将区位、交通、科教资源优势转化为发展动能。在此基础上，徐州主动承担区域协调责任，联合周边城市共同编制发展规划，推动政策协同与资源共享，为跨区域合作奠定制度基础。 二、交通互联互通：构建立体网络 畅通要素流动通道 陇海兰新经济带作为横贯中国北方的综合性交通运输通道，徐州凭借其“五省通衢”的区位优势，成为该经济带与淮海经济区交汇的关键节点。近年来，徐州加快构建以铁路、公路、高铁、航空为核心的立体交通网络，强化与沿线城市的互联互通。通过推进高铁枢纽建设，徐州与郑州、西安、兰州等陇海兰新经济带重要城市实现快速通达；高速公路网络不断加密，形成覆盖淮海经济区各城市的“1小时交通圈”；徐州观音国际机场扩容升级，开通多条连接“一带一路”沿线国家的航线，提升区域航空枢纽功能。交通基础设施的完善，有效打破了区域内物流、人流、资金流的流动壁垒，为经济要素跨区域优化配置提供了支撑。 三、产业协同发展：推动转型创新 培育区域产业集群 作为淮海经济区产业科技中心，徐州立足装备制造、新能源、新材料等优势产业，推动与周边城市的产业协同。通过建立跨区域产业协作联盟，徐州引导龙头企业向周边城市延伸产业链，形成“核心企业+配套园区”的合作模式。例如，在装备制造业领域，徐州联合济宁、枣庄等城市打造工程机械产业集群，实现研发、生产、销售环节的分工协作；在新能源产业方面，与淮安、宿州共建光伏产业基地，共享技术研发资源与市场渠道。同时，徐州加快产业转型升级，推动老工业基地向创新型城市转变，通过建设国家级经开区、高新区等平台，吸引区域内外创新资源集聚，为产业协同注入科技动能。招商引资方面，徐州聚焦产业链关键环节，联合周边城市开展联合招商活动，吸引优质项目落地，形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的效应，推动区域产业结构优化升级。 四、开放平台搭建：依托协作机制 深化跨区域交流 陇海兰新经济促进会作为推动区域合作的重要平台，自1986年成立以来，为沿线城市提供了政策研讨、经验交流、项目对接的载体。徐州通过承办此类区域性会议，进一步强化与陇海兰新经济带、淮海经济区城市的联系。在合作机制上，徐州推动建立市长联席会议、部门对接协调、企业合作联盟等多层次沟通渠道，围绕规划衔接、政策协同、要素流动等议题开展常态化协商。此外，徐州积极融入“一带一路”建设，利用中欧班列、跨境电商综合试验区等开放平台，推动区域内企业拓展国际市场，提升对外开放合作水平。通过开放平台的搭建，徐州有效促进了区域内信息共享、经验互鉴与资源整合，为跨区域协调合作提供了实践路径。 五、公共服务共享：提升服务能级 增强区域凝聚力 围绕打造公共服务中心，徐州加快推进教育、医疗、文化等领域的区域共享。在教育领域，徐州高校与周边城市职业院校开展联合培养，共建实训基地，为区域产业发展输送技能人才；在医疗领域，牵头组建淮海经济区医疗联盟，推动优质医疗资源下沉，实现检查结果互认、远程医疗协作；在文化领域，联合举办区域性文化活动、体育赛事，促进文化交流与旅游合作。公共服务的均等化与共享化，不仅提升了区域居民的生活品质，也增强了徐州对周边城市的吸引力与凝聚力，为区域经济一体化奠定了社会基础。 六、生态联防联治：守护绿色屏障 夯实可持续发展根基 作为资源枯竭型城市转型的示范，徐州在生态修复与环境保护方面的经验为区域协同提供了借鉴。围绕淮河流域治理、大气污染防治等共同生态议题，徐州与周边城市建立生态联防联治机制，统一环保标准、共享监测数据、协同执法监管。例如，在大气污染防治中，联合枣庄、淮北等城市开展工业废气治理、扬尘管控联动；在水环境治理上，共同推进京杭大运河、骆马湖等流域的生态修复工程。通过生态共建共享，徐州与区域内城市共同守护绿色发展底色，为经济一体化提供了可持续的生态支撑。 七、未来展望：融入国家战略 推动区域合作迈向新高度 当前，陇海兰新经济带作为连接“一带一路”的重要通道，其战略地位日益凸显。徐州作为该经济带与淮海经济区的双重节点城市，将继续深化跨区域协调合作，推动打破行政壁垒，促进人才、资金、技术等要素自由流动。下一步，徐州将以区域中心城市建设为引领，进一步强化与陇海兰新经济带沿线城市的产业协同、交通互联、开放合作，推动区域经济一体化向更高水平发展，助力陇海兰新经济带成为国家战略的重要组成部分，为全国区域协调发展贡献“徐州经验”。

  2025-08-17

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